21. 基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制的含義及任期?
為了推進(jìn)基層工會(huì)民主化、群眾化建設(shè)，全國(guó)總工會(huì)1992年制定下發(fā)《關(guān)于基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表實(shí)行常任制的若干暫行規(guī)定》?；鶎庸?huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制，是指基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的代表在任期內(nèi)，始終具有代表資格、履行代表權(quán)利和義務(wù)的制度。會(huì)員代表的任期與基層工會(huì)代表大會(huì)屆期一致，即從每次工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)第一次會(huì)議召開(kāi)時(shí)起，至下次本級(jí)工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)召開(kāi)為止。會(huì)員代表可以連選連任。
22. 實(shí)行基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表常任制的重要性?
基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)代表實(shí)行常任制，是基層工會(huì)組織制度的一項(xiàng)重要改革。會(huì)員代表一般工作在基層，生活在職工群眾之中，最熟悉職工群眾。實(shí)行基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)的代表常任制，不僅使會(huì)員代表任期延長(zhǎng)，在任期內(nèi)始終具有代表資格，而且擴(kuò)大了會(huì)員代表的權(quán)利，使其在工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間，仍能夠履行會(huì)員代表的職責(zé)，更好地行使會(huì)員代表的權(quán)利，履行會(huì)員代表的義務(wù)。更重要的是從制度上保證了讓會(huì)員代表經(jīng)常參與工會(huì)事務(wù)，使工會(huì)的工作和活動(dòng)都置于會(huì)員的監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的群眾化、民主化?；鶎庸?huì)應(yīng)該在保障會(huì)員民主權(quán)利的同時(shí)，充分發(fā)揮會(huì)員代表的作用，采取多種形式為他們參與工會(huì)事務(wù)創(chuàng)造條件。通過(guò)會(huì)員代表的工作，最大限度地調(diào)動(dòng)會(huì)員和職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮會(huì)員的智慧，切實(shí)把工會(huì)的事情辦好，更加密切工會(huì)組織與會(huì)員的聯(lián)系。
23. 工會(huì)代表大會(huì)的“屆次”、與工會(huì)委員會(huì)的“屆次”如何區(qū)分?
基層工會(huì)召開(kāi)會(huì)員(代表)大會(huì)換屆時(shí)，會(huì)議名稱(chēng)為“XX工會(huì)第X次會(huì)員(代表)大會(huì)”，通過(guò)的決議為“XX工會(huì)第X次會(huì)員(代表)大會(huì)決議”。因?yàn)闀?huì)員(代表)大會(huì)召開(kāi)時(shí)，上一屆工會(huì)委員會(huì)的使命已經(jīng)完成，新一屆工會(huì)委員會(huì)還未選舉產(chǎn)生，還不能使用“XX工會(huì)第X屆X次”稱(chēng)謂。
選出產(chǎn)生新一屆工會(huì)委員會(huì)后，在屆期內(nèi)召開(kāi)的工會(huì)委員會(huì)，其會(huì)議名稱(chēng)可以冠以“XX工會(huì)第X屆委員會(huì)第X次會(huì)議”。
24. “聯(lián)合制、代表制”制度的基本內(nèi)容和要求?
聯(lián)合制、代表制是中國(guó)工會(huì)十一大提出的一項(xiàng)重要的組織制度。聯(lián)合制、代表制制度的基本內(nèi)容和要求是：
(1)工會(huì)基層組織由會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉本級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人;
(2)基層以上的各級(jí)工會(huì)是下一級(jí)工會(huì)組織的聯(lián)合體，其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要應(yīng)由下一級(jí)民主選舉產(chǎn)生的主要領(lǐng)導(dǎo)人組成，是下一級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和代表機(jī)關(guān);
(3)參加上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成員可以實(shí)行替補(bǔ)制，當(dāng)其不再擔(dān)任工會(huì)組織的原領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)，即自然失去代表身份，他所擔(dān)任的上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職務(wù)，由其原工會(huì)組織新當(dāng)選的主要領(lǐng)導(dǎo)人，經(jīng)過(guò)一定的民主程序予以替補(bǔ);
(4)按照聯(lián)合制、代表制建立的工會(huì)組織，根據(jù)工作需要，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可以吸收有關(guān)方面的代表參加。其作為一級(jí)工會(huì)組織，依照法律和工會(huì)章程的規(guī)定，享有工會(huì)組織的權(quán)利和義務(wù)，工會(huì)主席是本級(jí)工會(huì)組織的社團(tuán)法人代表。
25. 實(shí)行聯(lián)合制、代表制的范圍?
按照《中國(guó)工會(huì)章程》第十二條規(guī)定：“全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)、各級(jí)地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)和城市街道工會(huì)的委員會(huì)，可以按照聯(lián)合制、代表制原則，由下一級(jí)工會(huì)組織民主選舉的主要負(fù)責(zé)人和適當(dāng)比例的有關(guān)方面代表組成。”為了適應(yīng)改革開(kāi)放和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，各地工會(huì)根據(jù)工作需要，經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，在企業(yè)集團(tuán)公司、民營(yíng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)也實(shí)行了聯(lián)合制、代表制的原則。
26. 實(shí)行聯(lián)合制、代表制的意義?
聯(lián)合制、代表制的基本特點(diǎn)就是：民主、聯(lián)合、代表。按照這一制度組成的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，能夠比較好地體現(xiàn)工會(huì)組織的民主性和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的代表性，解決了企事業(yè)單位因規(guī)模小、職工和會(huì)員少，不具備建立獨(dú)立的工會(huì)委員會(huì)，以及工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)難以召開(kāi)代表大會(huì)的問(wèn)題。同時(shí)，理順了工會(huì)組織內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了上級(jí)代表下級(jí)，工會(huì)代表職工，各級(jí)工會(huì)為基層、為職工服務(wù)的要求。
27.工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員實(shí)行替補(bǔ)、增補(bǔ)基本程序?
工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員替補(bǔ)、增補(bǔ)制，是按照1988年中國(guó)工會(huì)十一大工作報(bào)告提出的“全國(guó)總工會(huì)本屆執(zhí)行委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的委員實(shí)行替補(bǔ)制”的要求建立的，1989年中華全國(guó)總工會(huì)第十一屆執(zhí)行委員會(huì)第二次全體會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員實(shí)行替補(bǔ)、增補(bǔ)的暫行規(guī)定》。
工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員替補(bǔ)、增補(bǔ)的基本程序是：經(jīng)全國(guó)工會(huì)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員中的各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)他們的職務(wù)變動(dòng)時(shí)，由省級(jí)總工會(huì)或全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)提名，經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議確認(rèn)，可以由該級(jí)工會(huì)新任領(lǐng)導(dǎo)或其他合適的人選替補(bǔ);根據(jù)工作需要，工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)人或與工會(huì)工作聯(lián)系密切的有關(guān)方面的人員，需要作為中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員或經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員時(shí)，由全國(guó)總工會(huì)書(shū)記處提名，經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)審議同意，在中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議上予以增補(bǔ)，在下次工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議上予以確認(rèn)。
根據(jù)工作需要，一些地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、中直機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、企業(yè)集團(tuán)公司工會(huì)等，都參照全國(guó)總工會(huì)的規(guī)定，按照聯(lián)合制、代表制的原則建立健全了委員會(huì)，實(shí)行了工會(huì)委員會(huì)委員的替補(bǔ)、增補(bǔ)制。實(shí)行工會(huì)委員會(huì)委員的替補(bǔ)、增補(bǔ)制，有利于保持工會(huì)委員會(huì)委員組成的合理性和工會(huì)委員會(huì)工作的連續(xù)性，更好地發(fā)揮工會(huì)委員會(huì)研究工作和決定工會(huì)重大事項(xiàng)的作用。
28. 地方工會(huì)委員會(huì)的主要任務(wù)和組成人員?
省、自治區(qū)、直轄市、自治州、市、縣(旗)工會(huì)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的工會(huì)委員會(huì)，是當(dāng)?shù)氐胤焦?huì)和地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。地方總工會(huì)委員會(huì)在工會(huì)代表大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行工會(huì)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工會(huì)工作。工會(huì)委員會(huì)由常務(wù)委員會(huì)召集，每年至少舉行一次會(huì)議。其主要任務(wù)是：
(1)根據(jù)工會(huì)代表大會(huì)確定的工作任務(wù)，審議每年的工會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的報(bào)告。
(2)研究和決定工會(huì)工作的重大問(wèn)題。
(3)研究和決定有關(guān)人事變動(dòng)事宜。
(4)選舉主席、副主席和常務(wù)委員會(huì)委員等。工會(huì)委員會(huì)一般由同級(jí)工會(huì)主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、所屬地方工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)主席、總工會(huì)機(jī)關(guān)各部門(mén)和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、基層工會(huì)、社會(huì)知名人士和有關(guān)方面的人員組成.
29. 地方總工會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成?
地方總工會(huì)委員會(huì)選舉主席1人，副主席、常務(wù)委員若干人組成常務(wù)委員會(huì)。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般每季度召開(kāi)一次，由同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)主席負(fù)責(zé)召集。各地方總工會(huì)常務(wù)委員會(huì)在同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)閉會(huì)期間，行使委員會(huì)的職權(quán)?？偣?huì)常務(wù)委員會(huì)一般由同級(jí)總工會(huì)主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、所屬部分地方工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)主席和總工會(huì)機(jī)關(guān)部分部門(mén)、直屬單位負(fù)責(zé)人組成。
30. 地方工會(huì)主席辦公會(huì)的組成成員?
主席辦公會(huì)由同級(jí)總工會(huì)主席、副主席組成。在總工會(huì)常務(wù)委員會(huì)閉會(huì)期間，由主席辦公會(huì)行使常務(wù)委員會(huì)的職權(quán)。根據(jù)工作需要，由主席提議可以隨時(shí)召開(kāi)主席辦公會(huì)。
