非公有制企業(yè)組建工會工作指南(供參考)
我國《工會法》規(guī)定，“在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制”?；鶎庸M織的建立，“必須報上一級工會批準(zhǔn)”。“基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的,依法取得社會團(tuán)體法人資格”。《勞動法》規(guī)定，“勞動者有權(quán)依法參加和組織工會”。
凡符合條件的非公有制企業(yè)都應(yīng)依法建立工會組織。建立工會組織的主要程序是：
一、 成立組建工會籌備組
(一)工會籌備組通過上下協(xié)商產(chǎn)生，一般由3至5人組成。具體負(fù)責(zé)籌備期間的工作，在工會委員會選舉產(chǎn)生前暫時代行工會委員會職責(zé)。
籌備組成員原來不是會員的，要先向上級工會申請入會，辦理入會手續(xù)。
(二)以書面形式向上一級工會提出建立工會組織的請示。內(nèi)容包括：本單位的基本情況;群眾對組建工會的意愿單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位組建工會的意見;提出籌備組成員名單以及提出本屆工會任期時間。
二、向廣大職工宣傳《工會法》和《中國工會章程》
宣傳的主要內(nèi)容：工會的性質(zhì)、地位、作用、任務(wù)、參加工會的條件、會員的權(quán)利和義務(wù)等。
三、發(fā)展工會會員，建立車間(科室)工會或工會小組
(一)在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，發(fā)展職工入會。 既可以發(fā)動職工填寫《中國工會會員申請表》，經(jīng)審批后成為中國工會會員;也可采用企業(yè)造冊、職工簽名、張榜公布、頒發(fā)《工會證》的做法發(fā)展會員。
(二)根據(jù)發(fā)展的會員人數(shù)，設(shè)立車間(科室)工會或工會小組，車間(科室)工會或工會小組負(fù)責(zé)人應(yīng)民主選舉產(chǎn)生。
四、召開第一次工會會員(代表)大會，成立工會組
(一)選舉產(chǎn)生工會代表
工會代表要求在車間班組及各部門的會員中選舉產(chǎn)生，各單位可根據(jù)實際情況確定代表的比例，一般占會員總數(shù)5%至25%。會員人數(shù)在200人以下的單位應(yīng)召開會員大會。工會委員和經(jīng)審委員候選人應(yīng)推選為代表。
(二)協(xié)商產(chǎn)生工會委員會和工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員候選人 。
會員人數(shù)25人以下的基層工會，設(shè)主席或組織委員1人;200人以下，設(shè)委員3至7人;201人至1000人的，設(shè)委員7至15人;1001人至5000人的，設(shè)委員15至21人;5001至10000人的，設(shè)委員21至29人;10000人以上的，委員最多不超過37人。委員須差額選舉產(chǎn)生，差額率為5%。經(jīng)審會設(shè)委員3至5人。
“兩委”委員候選人的產(chǎn)生要由車間(科室)工會或工會小組提名，工會籌備組根據(jù)多數(shù)車間(科室)工會或工會小組的意見，提出“兩委”委員候選人建議名單。候選人名單確定后應(yīng)報上級工會審查同意，然后提交工會會員(代表)大會選舉通過。
(三) 工會會員(代表)大會的主要任務(wù)
?、庇晒I備組組長報告籌備組建工會的工作情況;
?、策x舉產(chǎn)生第一屆工會委員會和工會經(jīng)費(fèi)審查委員會(或小組)。工會主席、副主席一般應(yīng)由會員(代表)大會在選舉工會委員會的同時直接選舉產(chǎn)生，企業(yè)人數(shù)較多，規(guī)模較大的，也可由工會委員會選舉產(chǎn)生。工會委員會一般設(shè)組織委員、生產(chǎn)委員、勞動保護(hù)委員、宣傳文體委員、女職工委員、生活福利委員、財務(wù)委員等。
(四)工會會員(代表)大會會議材料準(zhǔn)備
⒈大會籌備工作報告;
?、脖締挝活I(lǐng)導(dǎo)講話稿;
⒊“兩委”委員候選人簡介;
?、创碣Y格審查報告;
⒌大會議程及安排;
?、洞髸x舉辦法(草案);
?、愤x舉報告單及選票;
?、复髸偙O(jiān)票人、監(jiān)票人、總計票人、計票人建議名單;
?、勾髸T(代表)名冊、代表團(tuán)組成方案;
?、捍髸鞒秩酥鞒指?。
(五)工會會員(代表)大會會議安排
⒈召開會員(代表)大會預(yù)備會，其任務(wù)是：
(1)審議通過代表資格審查報告;
(2)審議通過大會議程;
(3)宣布大會的有關(guān)事項。
⒉召開工會會員(代表)大會，議程如下：
(1)介紹參加大會的領(lǐng)導(dǎo);
(2)奏《國歌》;
(3)工會籌備組組長報告籌備組建工會的工作情況;
(4)選舉產(chǎn)生第一屆工會委員會和第一屆工會經(jīng)費(fèi)審查委員會委員及工會主席、副主席，選舉程序如下：
?、偻ㄟ^選舉辦法;
?、谕ㄟ^大會總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單;
?、坌x“兩委”委員候選人簡介;
?、艽硗镀边x舉;
?、萦嬈眴T計票;
?、蘅偙O(jiān)票人宣布計票結(jié)果;
?、叽髸鞒秩诵歼x舉結(jié)果，如選舉結(jié)果與候選人名單不一致時，應(yīng)以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。如直接選舉產(chǎn)生正副主席，也應(yīng)一并公布。
(5)新當(dāng)選委員代表(或工會主席)講話;
(6)上級工會領(lǐng)導(dǎo)講話;
(7)本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)講話;
(8)奏《國際歌》，大會結(jié)束。
3.有關(guān)補(bǔ)充事項
(1)參加大會的除正式代表以外，董事長、廠長(經(jīng)理)、黨、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人等，可作為特邀代表參加大會。還可邀請上級工會領(lǐng)導(dǎo)參加大會。
(2)如會議規(guī)模較大、委員人數(shù)較多，不便直接選舉產(chǎn)生正副主席時，還須召開第一屆工會委員會第一次全體委員會議，選舉產(chǎn)生主席、副主席;召開第一屆工會經(jīng)費(fèi)審查委員會第一次全體委員會議，選舉產(chǎn)生主任、副主任。
(3)“兩委”選舉結(jié)果須報上一級工會審批。批復(fù)后應(yīng)將委員名單及分工向全體會員公布。
五、籌備建立工會女職工委員會或女工小組
工會成立后，由女職工委員負(fù)責(zé)籌建工會女職工委員會。工會女職工委員會是同級工會領(lǐng)導(dǎo)下的的女職工組織，女職工委員會由同級工會提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，經(jīng)同級工會委員會通過組成;也可召開女職工或女職工代表大會選舉產(chǎn)生。工會女職工委員會主任由同級工會女主席或女副主席擔(dān)任，或由相應(yīng)的專職女職工干部擔(dān)任。不足10名女職工的單位應(yīng)成立女職工小組。
六、籌備建立勞動爭議調(diào)解委員會和工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會
根據(jù)《勞動法》規(guī)定，“勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表、用人單位代表和工會代表組成。勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任”。工會委員分工后，即由相應(yīng)的委員負(fù)責(zé)與行政協(xié)商組建勞動爭議調(diào)解委員會。
由勞動保護(hù)委員負(fù)責(zé)根據(jù)《中華全國總工會關(guān)于頒布工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查三個條例的通知》(總工發(fā)[2001]16號)要求組建工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會。
七、辦理基層工會社團(tuán)法人資格登記
工會成立后，應(yīng)根據(jù)工會的隸屬關(guān)系到相應(yīng)的地方工會辦理工會社團(tuán)法人資格登記手續(xù)。。
