進一步推進投資自由便利、貿易自由便利、跨境資金自由便利、運輸往來自由便利……2月14日，自治區(qū)政府新聞辦舉行《進一步深化中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》解讀新聞發(fā)布會，對《深改方案》進行解讀，重點介紹框架體系、主要特點等方面內容。
發(fā)布會現(xiàn)場。
近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府制定印發(fā)《進一步深化中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《深改方案》）?！渡罡姆桨浮肥菄鴦赵号鷾省犊傮w方案》的升級版，是廣西自貿試驗區(qū)改革開放方案的2.0版，是未來3年廣西自貿試驗區(qū)的建設指引?！渡罡姆桨浮访鞔_，下一個三年，廣西將進一步推進投資自由便利、貿易自由便利、跨境資金自由便利、運輸往來自由便利、要素資源自由便利、人員進出自由便利、數(shù)據(jù)流動安全有序，建成高水平制度型開放先行區(qū)和試驗田，將廣西自貿試驗區(qū)打造成服務國內國際雙循環(huán)市場自由便利地核心區(qū)。
廣西自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)中國—東盟金融城。廣西日報-廣西云客戶端記者 周軍 攝
《深改方案》按此分為八大部分共計23個方面內容：
第一大部分，聚焦制度型開放，進一步構建與國際經(jīng)貿規(guī)則相銜接的制度體系。包括提升實施RCEP規(guī)則質量、提升對接CPTPP規(guī)則能力、提升制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成等3個方面內容。
第二大部分，聚焦投資自由便利，進一步構建市場主體平等準入有序競爭的投資管理體系。包括提升投資自由便利水平、提升營商環(huán)境市場化法治化國際化水平等2個方面內容。
第三大部分，聚焦貿易自由便利，進一步構建貿易轉型升級和通關便利的監(jiān)管體系。包括提升貿易轉型升級水平、提升邊境貿易發(fā)展水平、提升新型貿易發(fā)展水平、提升貿易平臺發(fā)展水平、提升智慧口岸通關能力等5個方面內容。
第四大部分，聚焦跨境資金自由便利，進一步構建金融開放創(chuàng)新和風險防控服務體系。包括提升面向東盟的金融開放水平、提升人民幣跨境使用水平、提升跨境保險服務水平等3個方面內容。
貨輪靠泊欽州自動化集裝箱碼頭。趙冠雄 攝
第五大部分，聚焦運輸往來自由便利，進一步構建跨境多式聯(lián)運高效銜接的交通物流服務體系。包括提升西部陸海新通道運營質效、提升跨境陸路運輸能力等2個方面內容。
第六大部分，聚焦要素資源自由便利，進一步構建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系。包括提升面向東盟國際產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作水平、提升面向東盟現(xiàn)代服務業(yè)合作水平、提升面向東盟園區(qū)合作水平、提升制造業(yè)與商貿業(yè)協(xié)作水平等4個方面內容。
第七大部分，聚焦人員進出自由便利，進一步構建更加便利的人才發(fā)展體系。包括提升人員進出便利度、提升跨境勞務合作試點水平等2個方面內容。
第八大部分，聚焦數(shù)據(jù)流動安全有序，進一步構建符合市場規(guī)則和治理能力要求的現(xiàn)代政府管理體系。包括提升數(shù)字化政務服務能力、提升中國—東盟信息港影響力等2個方面內容。
廣西自貿試驗區(qū)南寧片區(qū)一景。廣西日報-廣西云客戶端記者 周軍 攝
《深改方案》總體呈現(xiàn)以下幾個特點：
一是堅持面向市場，服務企業(yè)主體。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，建立與負面清單管理方式相適應的事中事后監(jiān)管制度。持續(xù)深化“證照分離”改革、商事登記確認制改革試點和“雙隨機、一公開”監(jiān)管。建立與國際接軌的商事糾紛解決機制，加快構建智慧政務體系。
二是堅持聯(lián)動內外，整合各類資源。有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領域開放，探索建立廣西自貿試驗區(qū)數(shù)字化國際投資“單一窗口”。大力發(fā)展跨境電商、離岸貿易、數(shù)字貿易等對外貿易新業(yè)態(tài)新模式，加快建設跨境電商海外倉、邊境倉、保稅倉和大宗商品交易儲運基地，用好國內國際兩個市場、兩種資源。
憑祥鐵路口岸鳥瞰圖。許慶 攝
三是堅持循環(huán)暢通，優(yōu)化要素供給。圍繞跨境資金、運輸往來、要素資源、人員進出自由便利等方面，提出了構建金融開放創(chuàng)新和風險防控的服務體系、跨境多式聯(lián)運高效銜接的交通物流服務體系、面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系和更加便利的人才發(fā)展體系。
四是堅持改革提高，突出特色優(yōu)勢。突出廣西自貿試驗區(qū)“跨境”特色，探索創(chuàng)新邊境貿易，加快智慧口岸建設，探索中越跨境無人駕駛運輸模式和24小時無人化智能通關。推動構建中國—東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟。提升面向東盟的人民幣跨境使用水平和跨境勞務合作試點水平。
五是堅持開放發(fā)展，開展探索創(chuàng)新。加快探索制度型開放，打造高質量實施RCEP示范項目集聚區(qū)。對標CPTPP規(guī)則，在服務貿易、金融開放、數(shù)字經(jīng)濟等重點領域開展先行先試和風險壓力測試。
發(fā)布會答記者問（摘選）
問：2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，黨的二十大報告提出“實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略”，請問2023年廣西自貿試驗區(qū)接下來將如何具體實施？
答：2023年，廣西自貿試驗區(qū)三個片區(qū)以及建設指揮部十一個部長單位、56個成員單位將圍繞《進一步深化中國（廣西）自由貿易試驗區(qū)改革開放方案》的目標任務，制定詳細的工作推進措施，統(tǒng)籌安排落到實處。形成區(qū)、市聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，共同推動自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展。
具體來說，廣西將持續(xù)推進十大重點工程：
一是推進跨境貿易擴量提質工程。
二是推進跨境金融高效融通工程。
三是推進跨境運輸往來便利工程。
四是推進跨境勞務務實合作工程。
五是推進跨境旅游改革創(chuàng)新工程。
六是推進協(xié)同發(fā)展區(qū)建設聯(lián)動工程。
七是推進招商引資規(guī)模倍增工程。
八是推進大宗商品平臺提升工程。
九是推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展擴大工程。
十是推進“放管服”統(tǒng)籌增效工程。
通過以上工作，加快打造四個核心區(qū)：
一是打造制度創(chuàng)新示范核心區(qū)，二是打造開放型經(jīng)濟引領核心區(qū)，三是打造標志性關鍵項目集聚核心區(qū)，四是打造營商環(huán)境最優(yōu)核心區(qū)。
問：下一步深化南寧片區(qū)改革開放的工作思路和重點措施是什么呢？
答：南寧片區(qū)自揭牌以來，全面貫徹落實中央、自治區(qū)、南寧市關于自貿試驗區(qū)工作的決策部署，緊緊圍繞發(fā)揮自貿試驗區(qū)改革開放試驗田作用，著力深化制度創(chuàng)新，在深化改革開放中走好“南寧道路”。
下一步，南寧片區(qū)將聚焦實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，緊緊圍繞《深改方案》，以探索創(chuàng)新為使命，實行高水平對外開放，以更大力度、更實舉措推進南寧片區(qū)建設，為廣西自貿試驗區(qū)打造成為服務國內國際雙循環(huán)市場自由便利地核心區(qū)提供有力支撐。
一是深入開展制度創(chuàng)新。全面縱深推進國務院賦予的各項改革試點任務，加快推動制度型開放，提升制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成，構建與國際經(jīng)貿規(guī)則相銜接的制度體系，深化與RCEP成員國特別是東南亞國家的合作，打造一批高質量實施RCEP示范項目。進一步提升投資貿易便利化水平，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。
二是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。提質擴量建設中國—東盟金融城，加速金融機構集聚，深化跨境金融創(chuàng)新；加快中國—東盟信息港南寧核心基地建設，加強與東盟國家數(shù)字經(jīng)濟領域合作；加快發(fā)展商務服務等其他服務業(yè)，提升服務業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，積極服務建設中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)，打造中國—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)科創(chuàng)中心。
三是創(chuàng)新發(fā)展服務貿易。加快落實RCEP協(xié)定中服務貿易開放措施，面向東盟大力發(fā)展跨境電商、離岸貿易、數(shù)字貿易等對外貿易新業(yè)態(tài)新模式，積極挖掘面向RCEP國家的金融、信息、物流、電子商務等領域合作機遇，加快中國—東盟特色商品匯聚中心等貿易平臺建設發(fā)展。
