全國(guó)兩會(huì)結(jié)束沒(méi)多久，借著東風(fēng)，陜西省十二屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議正式召開(kāi)，會(huì)場(chǎng)外，記者見(jiàn)到了公交人心中的“代言人”——王曼利。這個(gè)與公交相伴了27年的“老公交”如今雖已退居二線，但仍然心系公交行業(yè)的發(fā)展。身為全國(guó)人大代表，王曼利連續(xù)三年從不同角度提出建議。對(duì)此，王曼利說(shuō)，自己來(lái)自基層，就是要“在其位而謀其職，替職工說(shuō)話。”
一起安全事故引發(fā)的思考
“司機(jī)的個(gè)人安危、整車乘客的安全，甚至對(duì)于道路的威脅都是不可預(yù)估、不敢設(shè)想的。”王曼利告訴記者。兩會(huì)前夕，西安市公交總公司第五公司一車隊(duì)161路司機(jī)、年僅55歲的郝志勇突發(fā)腦溢血，倒在了他工作32年的崗位上。聽(tīng)到這個(gè)消息后，王曼利感到十分痛心。與此同時(shí)，她深深意識(shí)到，公交車駕駛員每天在狹小的駕駛座里保持一個(gè)姿勢(shì)，工作往往在8小時(shí)甚至10小時(shí)以上，如此高強(qiáng)度的工作量，按正常60歲退休已存在太多的不安全因素，何況是延遲退休……
憑借自己多年的駕駛經(jīng)驗(yàn)，她經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)一線公交人都認(rèn)為延時(shí)退休在城市公共交通行業(yè)中施行起來(lái)較為困難，加之近年來(lái)因職業(yè)病、突發(fā)疾病倒在工作崗位上的駕駛員越來(lái)愈多，嚴(yán)重威脅著他們的生命。
王曼利通過(guò)大量走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在1992年國(guó)家交通部下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<交通行業(yè)提前退休工種范圍表>的通知》里，明確提出了長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛員作為“特別繁重體力勞動(dòng)”工種，可以提前5年辦理退休手續(xù)(即男年滿55周歲，女年滿45周歲)，但1992年以前，城市公共交通行業(yè)管理隸屬建設(shè)部，不屬于交通部，所以公交車駕駛員未能按上述文件執(zhí)行。于是王曼利下定決心，重提議案：建議重新修訂設(shè)置特殊工種的標(biāo)準(zhǔn)和目錄。建議相關(guān)部委調(diào)研公交駕駛員的實(shí)際生存和身體情況，并通過(guò)重新修訂設(shè)置特殊工種，讓在一線的駕駛員有條件提前退休。
讓城市公共交通有法可依
《鐵路法》、《海商法》、《公路法》……惟獨(dú)沒(méi)有規(guī)范城市公共交通的法律，這就使得城市公交缺乏科學(xué)規(guī)劃、資源配置不合理、線網(wǎng)分布和場(chǎng)站建設(shè)滯后，各種交通方式對(duì)接不暢導(dǎo)致交通擁堵，妨礙公交正常運(yùn)行和危害公共安全的事件也就時(shí)有發(fā)生。為此，王曼利提出議案：建議制定《城市公共交通保障法》。
“公共交通對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)秩序的穩(wěn)定和人民生活水平的提高有著重要的作用，但由于缺乏有效的監(jiān)督手段，而導(dǎo)致越來(lái)越多的安全事件發(fā)生。”王曼利說(shuō)，由于目前國(guó)內(nèi)尚沒(méi)有一部全國(guó)性的城市交通法律法規(guī)作為保障，公交企業(yè)在規(guī)范運(yùn)作和管理都或多或少存在問(wèn)題，建議制定《城市公共交通保障法》，利于統(tǒng)一各級(jí)政府對(duì)城市公共交通的認(rèn)識(shí)，使城市公交在今后的發(fā)展中有法可依。
此外，王曼利還向政府建議，希望通過(guò)借鑒別的省市，在西安的公交車也安裝前置攝像頭，拍攝公交車專用道內(nèi)的違法現(xiàn)象。“在駕駛過(guò)程中可以拍攝違法駛?cè)?、停放、占用公交專用道的社?huì)車輛，把攝像頭與交警隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，交警隊(duì)依法對(duì)拍攝到的車輛進(jìn)行處罰，以提高公交車的運(yùn)行效率，消除專用道里的安全隱患。”王曼利說(shuō)。
“我是來(lái)自基層的人大代表，就要替基層的人說(shuō)話，說(shuō)些有用的、接地氣的話。”說(shuō)起公交行業(yè)，王曼利總是有說(shuō)不完的話，而作為人大代表履職的三年來(lái)，她提的所有建議都與公交行業(yè)息息相關(guān)。對(duì)此王曼利說(shuō)，我是公交人出身，在其位而謀其職，反映基層職工的呼聲，才是我身為人大代表最大的責(zé)任!
